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辦理用地取得作業，除了必須嫻熟法令之外，也需要高度的智慧去化解紛爭，在合情、合理與合法的基礎上，將心比心，勤於溝通，才能減少用地取得過程中的衝突。高速公路50年的歷史中，發生許多小插曲，是用地同仁的寶貴經驗，也是工作之餘的共同記憶與話題。以下為小故事分享：

• (一) 小故事1-國道1號中壢楊梅段用地取得(講述者：王朝生先生)

  我到中壢交流道用地做地上物查估，有一個連屋頂、牆壁都沒有的破房子，裡頭住了一位孤家寡人的老先生，我怕老先生的房子因工程拆除後無家可歸，就主動去找地方政府社會課、民眾服務站幫忙關心安置，還找車子幫他搬家，前後花了很多時間才順利取得用地。

  另一個是在楊梅交流道，有一個小瓦房住了一對夫妻，家裡沒錢、地是別人的，連地價補償都領不到，只有微薄的地上物補償金。之後工程開始施工其他幾戶都拆光了，他們還是住在裡頭，後來是請當地里長，在河邊找了空地搭了棚子才讓他們搬家。

  

  國道1號中壢交流道舊地籍分割圖

  

  徵收土地計畫書-國道1號中壢楊梅段

  

  國道1號楊梅交流道

  

  蔣經國先生（左三）巡視國道1號中壢楊梅段施工

• (二) 小故事2-北二高用地取得(講述者：王朝生先生)

  北二高土城交流道路線規劃從山上經過，山上住了很多老兵，房子很簡陋，就是用木板釘一釘，沒有水電，上頭蓋個塑膠布就住了。我是河北人，這些人很多是我的老鄉，他們也是深明大義，國家需要開路，只要給他們搬遷費用就好。我有兩個武器，1個是香菸，1個是名片。菸一抽大家都是好朋友，接著遞上名片，介紹我是用地科長，有事可以跟我說，我來想辦法，他們看我那麼有擔當，很快就把問題解決。

  另一個是在三峽交流道範圍內有7間工廠，一般老百姓的房子都拆了，就是工廠拆不掉。剛好那時候三峽大拜拜，我想這是拉攏關係的好機會，下班後我帶了2個年輕人一起去，7個老闆就圍過來和我們坐同一桌。其中有位老闆先開口，他說我們曉得你的困難和壓力，但是我們心裡也很難過，停工損失和找工廠都很麻煩。我說我當然了解，所以沒有找拆除隊來強拆，但是國家的路不可能轉彎的，非拆不行。他們知道我平常是不喝酒的，倒了3杯紅露酒說，如果我喝了這3杯，保證1個禮拜就拆掉工廠。我勉強喝了3杯，老闆們都拍手叫好，結果1個禮拜後，工廠還真的都拆了。

• (三) 小故事3-北二高及二高後續計畫地上物查估補償

  當年在二高路線確定之後，各地的自救會如遍地開花般紛紛成立。為了紓解民怨，舉辦了多場大型土地徵收說明會，加上多不勝數的小型說明會，用地同仁一戶一戶耐心溝通，取得地主諒解與同意。相對地，為了想要爭取較高的補償費，有些地主也是煞費苦心，在木柵路段曾有一戶公寓，為了領取更高額的人口傢俱搬遷費，設籍18戶，共有72人之多。不過，即使自行鑽漏洞巧門，仍然不合情理，同仁秉持依法行政的原則，在實務的認定上，堅持必須有居住的事實，才能作為核發依據。

  又曾有地主為了領取更高的農作物查估補償費，在高速公路劃定土地範圍內密集種植，大樹下有小樹，小樹下有灌木，灌木下有草皮，明顯超限利用，結果徵收稍一延緩，超種作物全部枯死，不僅白花心思，也徒耗成本。更有地主刻意將高價的龍柏種在田埂上，藉以申請較高額的補償費，但此一舉動就連鄰田農民都覺得無理，當然最後此投機行為都無法如願。

  在二高後續計畫中的白河路段，有一條「天堂之路」，因為天堂鳥的價值高，有人聯合地主種滿小天堂鳥，試圖混淆視聽，企圖以比較高價值的天堂鳥價格申請補償，當然在本局與縣市政府嚴格把關之下並未同意，但民眾除了不斷向民意代表陳情之外，甚至連監察委員也前來調查，最後當然還是依照法令規定，按照正常情況進行補償，最後此種投機行為都無法如願。

  

  疑似農民搶種較高經濟價值作物

  

  疑似農民搶種火龍果樹